借力“一带一路”,打造历史文化名城——大同

大同在地理上，面向京津冀、面向环渤海，具有非常大的优势参与“中蒙俄经济走廊”的建设。在“中蒙俄经济走廊”中，具有北穿二连浩特，然后进蒙、俄通欧洲，东经京、津向东北到俄远东和韩、日等地的优势。丝绸之路经济带的纵横运行，皆经大同，均利大同。

在历史上，古称云中、平城的大同，留有春秋战国时期赵武灵王推行“胡服骑射”注重实用、谋国图强的千古形象，燃烧着北魏首都，辽、金陪都承传至今的文明薪火，闪耀着云冈石窟旷世奇观的光辉，承载着华严寺和善化寺为文化交流和民族融合的文明遗产，展现出国家首批24个历史文化名城之一、中国第九大古都的地利之位。

在“一带一路”战略中，大同更应展自己经济实力的雄风，扬历史文化之辉煌，发交通和经济枢纽之威力，从而把大同建设成“历史之城、文化之城、丝路之城”。

一、历史名城大同与古丝绸之路

山西自古以来就是中原农耕文明与草原游牧文明的联接带，是丝绸之路的东源地。历史上，山西与丝绸之路关系源远流长，特别在魏晋北朝时期，山西成为东西方文化、艺术、商贸交流的交通战略要道。

北魏定都平城的近100 年间，大同更是全国的政治、经济、文化中心。平城作为古丝绸之路东段最著名的城市之一，有大批的使节、商队、学者、僧人往返于丝绸之路与平城之间，谱写出文化互学互鉴的千古篇章。云冈石窟文化、五台山佛教文化是中印佛教文化在陆上丝路交流融合的见证。

山西曾经是丝绸的重要生产地，是丝绸之路的东源地。直至明中叶，山西潞安府都是北方丝织制造业中心，与苏杭齐名。潞绸在当时不仅畅销全国大部分地区，在丝绸之路的世界贸易市场更占有一席之地，生产规模和经济效益十分可观。

明末至清，由于地理大发现和西方海外殖民市场的开拓和掠夺，沿续千余年的陆上丝绸之路渐趋沉寂。继“丝绸之路”与“茶马古道”之后，明清晋商率先开拓出万里国际茶叶之路，再次连接欧亚大陆，并经历了200多年历史长河的冲刷，如同丝绸之路一样在中外经贸文化交流史上成为陆上国际通道。

大同的残垣断壁都是故事，沟沟壑壑都是历史，站在大同，神游历史，向往未来。大同有条件依托深厚的历史、文化、艺术积淀，再现“一带一路”的历史辉煌。

二、大同融入“丝绸之路”的优势

大同融入“丝绸之路经济带”的条件。一般而言，条件是指影响事物发生、存在和变化的因素，包括主观和客观两方面。就大同融入“丝绸之路经济带”说，条件即指大同天时、地利、人和之状况。

从天时来说，“一带一路”是寻找解决当前世界和区域经济面临问题的方案，以联动式发展的新能量，让“一带一路”建设造福各国人民。山西省在政府工作报告中提出制定“参与‘一带一路’建设三年滚动计划，融入中蒙俄经济走廊”的重点工作;规划将大同列为轨道交通的三大装备制造基地之一，并且七次提出包括大同在内的晋北协同发展规划。

大同市在发布的十三五规划纲要中提出，以构建开放型经济为引领，面向“一带一路”，面向京津冀、面向环渤海，积极参与中蒙俄经济走廊建设的规划。坦诚地说，大同在如何切实融入“丝绸之路经济带”，在到山西省的规划中拥有重要席位，面临着既利用美好天时，又创造出有利机遇的挑战。

从地利来说，在地理上，大同地处山西最北部，位居内外长城之间，毗邻内蒙和河北;东靠北京、天津，西邻呼和浩特与包头。在中蒙俄经济走廊中，具有北穿二连浩特进蒙、俄通欧洲，东经京、津向东北到俄远东和韩、日等地的优势，或经京津出海南航五大洲的地缘枢纽价值。

在经济上，大同属山西第二大城市，是中国较大的煤炭能源基地之一，国家重化工能源基地，位处神府、准格尔新兴能源区与京津唐发达工业区的中点，并具有“国家园林城市”的美誉。在交通上，大同是京包、北同蒲、大秦铁路的交点，并且，一些通往大同的高铁正在修建中。因此，丝绸之路经济带的纵横运行，皆经大同，均利大同。

从人和来说，省政府有关文件和大同市十三个五年规划，说明了省上和市里决策核心，参与“一带一路”积极进取的精神。在此基础上，包括大同在内的山西各地各界的社会贤达和专家学者先后、分别就全面或专项融入丝绸之路经济带或海上丝绸之路有积极的思考和建议，特别是大同人民更是期盼“一带一路”的阳光雨露惠及大同的山水和万民。这种方向正确、众志成城之势，充分反映出大同融入“一带一路”的人和氛围和景象。

三、大同融入“丝绸之路经济带”的路径

在大同融入丝绸之路经济带中，既然具备天时地利人和。那么，如何找准切入点呢？古人说，凡事皆须因地制宜，量力而行;因利乘便，择善而从。

排名前列，大同在融入丝绸之路经济带建设的布局中，将中蒙俄经济走廊放在首要联通之位，统筹精选，有度切入，分步实施，巧收惠益。

因为根据地理条件和区位、产业结构和经济资源能源特色，大同与中蒙俄经济走廊具有直接联通互利的关系。所以，务必如此。在此进出上，大同进而可以量力而行地融入中国—中亚—西亚、新欧亚大陆桥两大走廊通道建设。

第二，大同要将政策先导和法律服务作为融入丝绸之路经济带的运行保障。根据省委省政府部署，大同市在十三五发展规划中提出“加快推进‘乌大张’长城金三角区域合作，抱团融入京津冀都市圈。

探索对接乌兰察布走向蒙古国和俄罗斯、建设‘一带三区’(乌大张经济发展带、京津冀晋区域合作示范区、乌大合作示范区、区域物流合作区)”的规划，并“支持同煤集团到国外开发资源、承包工程、投资办厂，参与国际市场分工”，成为具有国际影响力的跨国企业。

大同市用好地方立法权，组织汇聚精通各种法系的理论家和法律实务专家，研究制定符合大同参与丝绸之路经济带建设可操作的政策和法规，从而为企业与丝绸之路经济带沿线国家的互联互通提供预判法治环境，防控法治风险，协调法律对接，推进法律合作，保障合作成功的服务。这正是互联互通中的政策沟通在大同的鲜活实践。

第三，大同在融入丝绸之路经济带的文化建设和民心相通中，要建树智慧大同的标识。从春秋战国赵武灵王“胡服骑射”，到西汉高祖在白登之战中被陈平用奇谋智慧解救;从北魏云冈石窟的瑰丽精致，到抗战平型关大捷，无不映照着大同自古到今的闪光智慧。

至今，大同广灵和灵丘两县的“灵”字，就是智慧魂脉的现代体现，所以，大同参与丝绸之路经济带，自信建树智慧大同是天经地义、当之无愧的。

因此，对大同的历史遗产和现代文明进行系统梳理，组编智慧大同、道义大同、和合大同的系列丛书;筹拍大同与丝绸之路经济带或一带一路的电视宣传片，邀请国内外既具有高深文化素养又对大同赋有深厚情感的专家学者参与其中，以收良效;由政府搭台，欢迎并组织民营企业家、社会和民间精英参与举办大同融入丝绸之路经济带与大同文明发展论坛，以让其贡献的高见卓识成为决策依据和选择，经世致用。

四、用智慧解读“云冈石窟”这份丰厚的世界文化遗产

生活在大同这个古都味道越来越浓厚的城市，大多数人都会以北魏平城时期雕凿的云冈石窟引以为荣。1961年全国排名前列批文保单位，2002年又成功申遗，这诸多殊荣对于云冈石窟对世界文化的贡献来说仅仅是一个开始。

说到云冈石窟，人们会自然的想到那个被中原汉民族史学家称之为“落后的游牧民族或少数民族”的鲜卑民族。许多人会误以为北魏平城的辉煌是鲜卑民族汉化的结果，其实不然。

398年前未迁都平城的鲜卑民族不一定是一个落后的民族，更不是少数民族，而是已经在大兴安岭地区生活了几千年上万年甚至几万年的一个游牧民族。

在平城之前，鲜卑的文明是以游牧生活为基础建立的，在逐渐南迁的过程中遇到了以农耕为主的汉文明，以及从西域逶迤而来的希腊、波斯、印度的文明，在中原大乱的公元4世纪前后融汇多种文明的优势建立了北魏王朝。

北魏的辉煌时刻是在平城缔造的，但鲜卑民族的历史要追溯到遥远的大兴安岭的大鲜卑山，以及以大鲜卑山为点辐射的周边地域和民族。在如此广袤的区域内留存着如此之多的岩画首先告诉我们这样一个事实，早在几千年甚至几万年前有大量的先民在此生息繁衍，并创造了一定程度的游牧文明。

对于鲜卑民族的研究可能更有助于我们全面理解北魏的历史、政治、宗教、经济和艺术等。

余秋雨先生说，大唐从北魏来，我们追根溯源，面对绵延几千里的岩画有理由说北魏的辉煌是因为一个古老的有着较高文明的游牧民族--鲜卑民族奠定的。对大鲜卑山岩画和嘎仙洞的释读将使我们从更大的空间和更宽的视野去解读北魏，去解读“云冈石窟”这份丰厚的世界文化遗产。

中国社会科学院大学“一带一路”研究院 执行院长 岳西宽

山西宝翰律师事务所主任 王宝林

  来源  环球网