房地产开发投资 增速平稳增长

在房地产市场销售增速较高、价格基本平稳的走势下，房地产开发投资将继续保持平稳。

■国务院发展研究中心

市场经济研究所副研究员 邵挺

今年9月份，全国房地产开发投资同比增长8.1%，增速比1—8月提高0.2个百分点。今年以来，各地坚持分类指导、因城施策，热点城市房地产市场保持基本平稳，部分出现阶段性房价上涨的三四线城市市场趋稳。从成交价格看，8月份，热点城市新建商品住宅和二手商品住宅价格都稳中有降，实现调控目标。在房地产市场销售增速较高、价格基本平稳的走势下，房地产开发投资将继续保持平稳。

在房地产市场调控效果持续显现的同时，也要看到当前面临的问题和矛盾。

一是部分热点城市和潜在热点城市地价、房价上涨压力仍未根本缓解，要重点关注各地出现的“茶水费”“装修费用分开计算”等方式变相提高房价的现象，以及资金和投资投机性需求向热点城市周边部分三四线城市的“外溢”现象。二是各类资金违规进入房地产市场的冲动仍然存在。对以“消费贷”“经营贷”等名义进入房地产市场的各类资金，要密切监测，严格管控资金流向。三是部分三四线城市住宅库存量仍然较大，商业营业用房、办公楼等非住宅库存化解难度大。

习近平总书记在十九大报告里提出，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。这是下一阶段房地产市场发展和调控的指导思路和基本原则，具体来说要重点推进以下几点工作。

一是继续做好分类调控、因城施策。中央负责制定各项基础性制度和政策方针，地方承担主体责任和落实工作。对热点城市、潜在热点城市以及部分前期出现阶段性地价、房价上涨的三四线城市，加强预警监测，指导地方出台有效措施稳定市场。

二是加快培育和发展住房租赁市场。按照“建立租购并举住房制度”的发展方向，稳步推进住房租赁试点工作。在排名前列批12个试点城市的基础上，尽快将其它人口净流入的大中城市纳入试点范围，形成在全国范围内可复制、可推广的成果。积极开展特大、超大城市利用集体经营性建设用地建设租赁性住房的试点工作。鼓励和支持一批专业化、规模化的租赁企业开展“长租公寓”等业务。

三是构建多渠道住房保障机制。针对多层次住房保障需求，从满足农民工、新毕业大学生等新市民住房需求出发，完善公共租赁住房、棚户区改造安置住房和共有产权住房等住房保障体系，拓宽解决城镇居民基本住房保障需求的渠道。

四是加快研究和建立房地产市场发展长效机制。落实“人地挂钩”政策，改革土地供应制度和体系。完善金融、财税、监管、市场秩序等基础性制度建设，推动房地产市场长期健康平稳发展。（中国经济时报）