【全面打赢脱贫攻坚战】易地扶贫搬迁“天镇经验”登上全国论坛

“三五”促“三融”

农民变市民

易地扶贫搬迁“天镇经验”

登上全国论坛

10月14日，由国务院扶贫开发领导小组主办、国家发改委承办的全国易地扶贫搬迁论坛在北京举行，我市天镇县在圆桌讨论环节交流分享了该县易地扶贫搬迁后续扶持工作典型经验。

天镇县是高级贫困县、山西省深度贫困县。脱贫攻坚战全面打响以来，该县把易地扶贫搬迁作为决战决胜的关键一招，把“搬迁融入”作为后续扶持的关键一环，全面打造“村村有产业、户户有就业、人人有保障”的后续扶持体系，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能脱贫、可致富。

在该县易地搬迁实施中，较具代表性的是位于县城东郊的“万家乐”移民新区。该安置点共建有55幢住宅楼、21.7万平方米住宅面积，涉及整体搬迁村28个、插花搬迁村58个，搬迁群众10232名。为了让搬迁群众尽快融入新社区、新环境，该县聚焦“从窑洞到楼房、从乡村到县城、从务农到务工”三个“变量”，抓住“生产融入、生活融入、组织融入”三个关键，以“三五”促“三融”，助推农民向市民过渡，实现城乡一体化发展。

——“五动”联合促进产业融入。该县通过宣传鼓动、产业联动、培训拉动、市民带动、干部推动“五动联合”，促进搬迁群众更快融入生产。该县在“万家乐”移民新区附近建成6万平方米的扶贫产业园，引进京津冀15家劳动密集型企业，提供5000个就业岗位；定向对接正方利民建筑企业，为60-65岁老年群众提供1000个低门槛岗位；引入北京呼叫中心，为年轻群体提供500个高薪岗位。再加上搬迁户4.2万亩土地流转、“户均1亩”黄花产业以及因病因残群众政策兜底保障等措施，实现了每一个搬迁群众都能有一份实实在在的收入，解除了搬迁群众的后顾之忧。此外，该县还争取到人社部帮扶资金1000万元，打造“万家乐”就业扶贫技能培训基地，对有就业需求的群众实施全员培训，促进农民从务农走向务工。

——“五化”环节保障生活融入。“万家乐”移民新区在选址上精心规划，与县一小、初中集团学校、县一中、集团医院、“好又多”购物商场等构建起“五分钟”生活圈和经济圈，确保搬迁群众生活与县城环境无缝接轨。走进移民新区，环境整洁，花木葱茏，周边学校、银行、超市、日间照料中心等与居民生活息息相关的服务行业一应俱全，处处呈现出现代社区的景象，“美化、绿化、亮化、文化、教化”齐到位的环境，让搬迁群众感到身心舒适。

——“五老”队伍助力组织融入。“万家乐”移民新区创新“社区联治”组织模式，把28个村和入驻扶贫产业园的非公企业党支部整合起来，组建联合党委，群众遇到的大事小情、急事难事都有人问、有人管。该县还组建起一支由老干部、老专家、老教师、老战士、老模范组成的“五老”乡贤队伍，发挥他们村情熟、威望高、能力强的优势，化解矛盾纠纷、倡导社规民约、引领良好风尚，在助力搬迁群众融入新社区、新环境中发挥了重要作用。

来源：大同日报